УИД 47RS0006-01-2022-008275-67
33-7002/2023
2-1550/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 22 ноября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Осиповой Е.А.,
судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,
при секретаре Логиновой Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго», Саубанова А.С. решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 4июля 2023 года, которыми удовлетвореныисковые требования СНТ «Здоровье» к Саубанову А.С,, публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» о признании договора недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения Саубанова А.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя СНТ «Здоровье» Мелешко Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
СНТ «Здоровье» обратилось в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к Саубанову А.С,, публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго»), в котором просило признать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ПАО «Россети Ленэнерго» и Саубанова А.С., недействительным, обязать демонтировать электросчетчик.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Саубанов А.С. является собственником земельного, расположенного по адресу: <адрес>, членом садоводческого товарищества ответчик не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке. Истцом на денежные средства инвесторов – садоводов созданы на территории садоводства объекты инфраструктуры, в том числе, электроустановка, которой пользуется ответчик. 05.05.2009 СНТ «Здоровье» были выданы технические условия на электроснабжение садоводства с подключением к линиям ПАО «Россети Ленэнерго» 343 участков с электрической нагрузкой 194 кВт. Впоследствии по заявлению истца нагрузка была увеличена до 300 кВт, при одновременном подключении всех 343 участков на каждый приходится по 0,87 кВт. 17.11.2009 между ОАО «ПСК» и СНТ «Здоровье» заключен договор электроснабжения. В соответствии с положением об электрификации садоводов, каждому садоводу может быть выделена мощность не более 3 кВт, подключение садоводов осуществляется после решения правления товарищества и уплаты взносов. 12.08.2022 комиссией СНТ «Здоровье» было установлено, что в отношении принадлежащего ответчику земельного участка произведено его несанкционированное подключение к электрической сети, находящейся на балансе СНТ «Здоровье», сторонней организацией через трехфазный электрический счетчик. В ответ на претензию, направленную в адрес ответчика, с требованием о прекращении электроснабжения, он предоставил технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям, выданные ПАО «Россети Ленэнерго», из которых следует, что точка присоединения находится на контактах присоединения ВЛ-0,4 кВ ответчика на ближайшей к объекту опоре транзитом через электрические сети СНТ «Здоровье» от РУ-0,4 кВ ТП-1327 ПАО «Россети Ленэнерго», и является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между сетевой организацией и заявителем. Расстояние до сетей ПАО «Россети Ленэнерго» менее 300 м. Истец полагает, что ответчик, заключив договор с ПАО «Россети Ленэнерго» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, фактически подключил свой участок к электрической сети СНТ «Здоровье» без согласования с садоводством, в строительстве электросетей участия не принимал, целевые взносы на строительство не вносил. Действия ПАО «Россети Ленэнерго» по подключению участка ответчика к электросети СНТ мощностью 15 кВт нарушают права других членов садоводства, поскольку при использовании ответчиком электроэнергии указанной мощности другие садоводы, на каждого из которых приходится по 0,87 кВт, будут испытывать нужду в получении качественного электроснабжения ввиду низкого напряжения во всем садоводстве. Истец, полагая, что заключенный между ответчиками договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не соответствующим требованиям Закона «Об электроэнергетике» и нарушающим права истца, просит признать данный договор недействительным, обязать ПАО «Россети Ленэнерго» демонтировать электросчетчик (т.1 л.д.2-6,31).
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 апреля 2023 года исковые требования СНТ «Здоровье» удовлетворены в полном объеме.
Признан недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 22-060058-101-032 от 28.06.2022, заключенный между ПАО «Россети Ленэнерго» и СаубановымАзатомСалаватовичем.
На ПАО «Россети Ленэнерго» возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать электросчетчик №01557912, расположенный на ближайшей к земельному участку № с кадастровым номером № опоре.
Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного решения, ПАО «Россети Ленэнерго» представило апелляционную жалобу, в которой просит решение Гатчинского городского суда 4 июля 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование доводов жалобы указано, что судом не учтено, что лица, не являющиеся участниками сделки, могут оспаривать саму сделку при нарушении охраняемого законом интереса, не дана оценка ни одному доводу ПАО «Россети Ленэнерго», что нарушает принципы гражданского судопроизводства как равноправие и состязательность сторон.
Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Ответчик Саубанов А.С. также не согласился с вышеуказанным решением, представил апелляционную жалобу, где просит решение Гатчинского городского суда 4 июля 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование доводов обращает внимание на непредоставление истцом технических условий для подключения к сетям СНТ «Здоровье», что свидетельствует об отсутствии безопасности подключения. Также просит отметить, что СНТ «Здоровье» за подключение к своим электрическим сетям установлена завышенная сумма в размере 65 000 руб., что противоречит антимонопольному законодательству.
Кроме того, податель жалобы полагает, что им и ПАО «Россети Ленэнерго» выполняются требования, оспариваемого истцом договора в полном объеме, что свидетельствует о его действительности. Признание истцом требований о недействительности договора являются незаконными, что в свою очередь нарушают права и законные интересы ответчика.
Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и иными способами, предусмотренными законом.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что техническая возможность технологического присоединения Саубанова А.С. отсутствовала, а действия ПАО «Россети Ленэнерго» по подключению его участка к электросети СНТ мощностью 15 кВт нарушают права других членов садоводства, поскольку при использовании ответчиком электроэнергии указанной мощности другие садоводы будут испытывать перебои в получении качественного электроснабжения ввиду низкого напряжения во всем садоводстве. СНТ «Здоровье» понесло затраты на приобретение и оборудование электрических сетей, обслуживание в связи с их эксплуатацией, дополнительная нагрузка на электросети СНТ в виде выделенной мощности 15 кВт может привести к выходу электросетей из строя, несению дополнительных расходов на реконструкцию сетей членами СНТ «Здоровье» и собственниками, ведущими садоводство на территории СНТ в индивидуальном порядке, получающим электроэнергию также через электросети СНТ «Здоровье». Также суд указал на однократный характер подключения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на котором находится домовладение ответчика Саубанова А.С., в связи с чем подключение энергопринимающих устройств ответчика должно осуществляться к электрическим сетям СНТ «Здоровье».
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не соглашается с такими выводами суда первой инстанции в силу следующего.
В силу части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Доказывая свою заинтересованность в оспаривании сделки, истец должен подтвердить, что удовлетворение исковых требований приведет к восстановлению нарушенных сделкой прав или устранению состояния правовой неопределенности в отношении затрагиваемых прав истца.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.
В пункте 3 Правил технологического присоединения предусмотрена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий Саубанову А.С., находится в границах СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево».
СНТ «Здоровье», созданное 21.02.1995, является некоммерческой организацией, основанной на членстве физических лиц - собственников садовых участков, для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом СНТ. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное СНТ на взносы его членов или переданное СНТ его членами, является собственностью СНТ как юридического лица.
Истцом на денежные средства инвесторов – садоводов созданы на территории садоводства объекты инфраструктуры, в том числе, электроустановка ВЛ-04 кВ (л.д. 56-83), 05.05.2009 СНТ «Здоровье» были выданы технические условия на электроснабжение садоводства с подключением к линиям ПАО «Россети Ленэнерго» 343 участков с электрической нагрузкой 194 кВт от РУ-0,4 кВ ТП-1327, указанная точка является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между сетевой организацией и СНТ «Здоровье». Впоследствии по заявлению истца нагрузка была увеличена до 300 кВт.
17.11.2009 между ОАО «ПСК» и СНТ «Здоровье» (потребитель) заключен договор электроснабжения № 70857.
12.08.2022 комиссией СНТ «Здоровье» было установлено, что на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, произведено несанкционированное технологическое подключение к электрической сети, находящейся на балансе СНТ «Здоровье» сторонней организацией через трехфазный электронный счетчик за № 01557984 (л.д. 36).
В материалы дела представлены технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения № 11220071349-22-060058-101-032 от 22.112022, подписанный электронной подписью и свидетельствующий о заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 22-060058-101-032, между ПАО «Россети Ленэнерго» и Саубановым А.С. (л.д. 136-138).
Учитывая, что Саубановым А.С. были представлены все необходимые документы, в том числе и документы по технологическим присоединениям, основания для отказа в заключении договора энергосбережения отсутствовали.
Из акта технологического присоединения к электрическим сетям № 11220071349-22-060058-101-032 следует, что сетевая организация оказала заявителю услугу по техническому присоединению объекта электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, объект электроэнергетики по адресу: <адрес>, кадастровый №. Категория надежности электроснабжения: 3, максимальная мощность 15 кВт.
Точка присоединения: ПС 35 кВ Пламя (ПС Пм), Ф10кВ № 1 (на контактах присоединения ВЛ-0,4кВ заявителя на ближайшей к объекту опоре 0.4 кВ СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» от РУ-0,4 кВ ТП-1327 ПАО «Россети Ленэнерго» (через распределительную сеть СНТ). У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: у ПАО «Россети Ленэнерго»: ПС 35 кВ Пламя (ПС ПМ), Ф-10кВ№ 1, узел учета, установленный на опоре ВЛ-0,4кВ от ТП-1327 (баланс СНТ «Здоровье»); отпайка ЛЭП-0,4кВ от узла учета, установленного на опоре Вл-0.4кВ (баланс СНТ «Здоровье»).
С ноября 2022 года Саубанов А.С. производит платежи за потребленную электроэнергию на счет АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт», на основании показаний своего индивидуального прибора учета, а не на счет СНТ «Здоровье». Данный прибор учета признан АО «Петербургская сбытовая компания» действующим, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию прибора учета.
В соответствии с пунктом 28 Правил критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;
б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил).
Судебная коллегия полагает, что оспариваемый договор был оформлен с полным соблюдением норм действующего законодательства, форма и содержание договора энергоснабжения соответствовали требованиям статьи 536 Гражданского кодекса РФ. Истец стороной данного договора не является, его права, и интересы ничем не нарушены, кроме того, действующее законодательство не содержит ограничений права членов СНТ и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, заключать с организациями прямые договоры по предоставлению услуг, в том числе и по электроэнергии. Доказательств нарушения прав истца спорным договором материалы дела не содержат, равно как и доказательств того, что в результате исполнения ПАО «Россети Ленэнерго» условий договора с Саубановым А.С. каким-либо образом нарушены права иных членов СНТ «Здоровье» не представлено, в связи, с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований, а обжалуемое решение подлежит отмене.
С момента присоединения Саубанова А.С. к электрическим сетям жалоб от членов СНТ «Здоровье» на ухудшение качества подаваемой электроэнергии не поступало.
В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Согласно пункту 149 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной прииспользовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Доводы истца о том, СНТ «Здоровье» несет убытки в связи с заключением оспариваемого договора, поскольку Саубанов А.С. оплачивает потребленную электроэнергию непосредственно АО «Петербургская сбытовая компания», а не по внутренним тарифам, учитывающим потери в электросетевом хозяйстве СНТ «Здоровье», не могут являться основанием признания недействительным договора энергоснабжения, заключенного между Саубановым А.С. и АО «Петербургская сбытовая компания». Истец не лишен как возможности заключить с ответчиком договор на оплату потерь в электросетевом хозяйстве СНТ, так и возможности взыскать с него как данные расходы, так и расходы на строительство сетей.
Ссылка истца и суда первой инстанции на заключение ООО «СПб КилиВатт» является необоснованной, не понятно на каком основании составлено данное заключение, каким специалистом, имеет ли данный специалист образование, допускающее составление им такого заключения. При этом заслуживают внимания доводы жалобы Саубанова А.С. о том, что при составлении данного заключения использованы недействующие нормативные акты.
Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 4 июля 2023 года отменить, принять новое решение.
СНТ «Здоровье» в удовлетворении исковых требований к СаубановуАзатуСалаватовичу, публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» о признании договора недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика отказать.
Председательствующий:
Судьи: